EEG-Novelle: Rückenwind für die Windkraft im Süden?
Der Ausbau der Windenergie in Baden-Württemberg nimmt Fahrt auf. Ende Juli befanden sich laut Landesregierung 1.316 Windenergieanlagen im Genehmigungsverfahren. Mitte Oktober waren laut dem Windmonitor Goal100 weitere 245 Anlagen bereits genehmigt, aber noch nicht in Betrieb. Tatsächlich Strom erzeugten zu diesem Zeitpunkt 869 Windkraftanlagen mit einer installierten Leistung von rund 2.341 Megawatt.
Windkraft im Süden: Viele Projekte, wenige Zuschläge
Ob die derzeit im Genehmigungsverfahren befindlichen Anlagen später tatsächlich realisiert werden, ist keineswegs sicher. Eine Hürde sind die bundesweiten Ausschreibungen nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG). Projektentwickler müssen dabei angeben, zu welchem Vergütungswert sie Strom erzeugen können. Die günstigsten Gebote erhalten den Zuschlag, bis die von der Bundesnetzagentur für die jeweilige Ausschreibungsrunde festgelegte Leistung, für die EEG-Förderzuschläge vergeben werden können, erreicht ist. Windparks im windreicheren Norden haben dabei häufig Vorteile: Sie erzeugen mehr Strom und können dadurch günstiger kalkulieren.
Wie groß der Wettbewerbsdruck ist, zeigte die Ausschreibung im Februar 2026: Für 3.445 Megawatt ausgeschriebene Leistung gingen Gebote über 7.858 Megawatt ein. Lediglich zwei Prozent des Zuschlagsvolumens entfielen auf Bayern und Baden-Württemberg. Der Preisdruck hat seitdem weiter zugenommen: Der durchschnittliche Zuschlagswert sank von 5,54 Cent pro Kilowattstunde im Februar über 5,06 Cent im Mai auf nur noch 4,79 Cent im August.
Welche Folgen die niedrigen Zuschlagswerte für Projekte im Land haben können, zeigen zwei Beispiele aus der Region Heilbronn-Franken. Wie ein Sprecher des baden-württembergischen Umweltministeriums auf Anfrage von die:gemeinde mitteilte, seien beispielsweise beim Bürgerwindpark Hohenlohe zwei bereits 2025 genehmigte Anlagen in Wüstenrot und Unterheimbach „aufgrund der niedrigen Zuschlagswerte von 5,54 Cent pro Kilowattstunde nicht umsetzbar“.
Baden-Württemberg und Bayern halten den aktuellen Mechanismus des EEG daher für nicht akzeptabel. Sie argumentieren, dass gerade im industriestarken Süden die Energiewende bessere Bedingungen für die Transformation braucht. Schließlich hätten laut dem Umweltministerium Baden-Württembergs beide Länder die Genehmigungsverfahren beschleunigt und zahlreiche neue Windkraftprojekte auf den Weg gebracht.
Mehr Windenergie im Süden senkt die Kosten für ganz Deutschland.
EEG-Novelle: Bayern und Baden-Württemberg fordern eine Südquote
Die Hoffnung richtet sich hier auf die geplante Novelle des EEG. Diese befindet sich derzeit im parlamentarischen Verfahren. Zwar sollen die Ausschreibungsmengen erhöht und windschwächere Standorte bei der Vergütung künftig bessergestellt werden. Bayern und Baden-Württemberg gehen die geplanten Änderungen jedoch nicht weit genug. Sie befürchten, dass zahlreiche bereits genehmigte Windkraftprojekte weiterhin keine Förderzuschläge erhalten und damit nicht realisiert werden können.
Beide Länder fordern deshalb Nachbesserungen und haben dazu eine gemeinsame Initiative im Bundesrat gestartet. Konkret verlangen die Länder höhere Ausschreibungsmengen, eine zusätzliche Sonderausschreibung und einen sogenannten Südausschreibungsvorbehalt. Demnach sollen mindestens 20 Prozent des ausgeschriebenen Fördervolumens für Windkraftprojekte im Süden reserviert werden. Zudem setzen sie sich für eine stärkere Berücksichtigung windschwächerer Standorte ein.
Der Bund muss dafür sorgen, dass aus den genehmigten und geplanten Projekten tatsächlich neue Windräder werden.
Bundesregierung lehnt zentrale Forderungen ab
Ursprünglich war mit einer Verabschiedung des Gesetzes Mitte Oktober gerechnet worden. Doch daraus wurde nichts.
Nach der ersten Beratung im Bundestag Ende September forderte der Bundesrat Nachbesserungen. Die Bundesregierung reagierte darauf am 30. September mit einer Gegenäußerung und lehnte die wesentlichen weitergehenden Forderungen ab. Eine erneute Befassung des Bundesrates wäre frühestens am 20. November möglich, sofern der Bundestag das Gesetz zuvor verabschiedet.
Auf Unterstützung aus den anderen Bundesländern hofft das baden-württembergische Umweltministerium weiterhin. Bereits bei der Energieministerkonferenz im Mai auf Norderney hatten sich die Länder einstimmig für grundlegende Anpassungen der EEG-Reform ausgesprochen. Zudem hatte der Bundesrat im März auf Initiative Bayerns eine zusätzliche Sonderausschreibung für Windenergie gefordert. „Angesichts der Phalanx der Länder pro Energiewende und weiterem Ausbau von Windkraft rechnen wir mit Unterstützung“, erklärte der Sprecher weiter.
An ihren Forderungen hält die Landesregierung jedenfalls fest. Zuletzt bekräftigte Umweltministerin Thekla Walker beim Windbranchentag am 13. Oktober in Böblingen, dass sich Baden-Württemberg weiterhin für eine Südquote bei den Windenergie-Ausschreibungen und eine bessere Berücksichtigung windschwächerer Standorte einsetzt. Mehr Windenergie im Süden könne nicht nur die Versorgungssicherheit stärken, sondern auch die Kosten für Netzausbau und Netzengpässe bundesweit senken.
So will Baden-Württemberg den Windkraftausbau voranbringen
Sollten die geforderten Nachbesserungen ausbleiben, hat das Land nach Angaben des Umweltministeriums keine Möglichkeit, innerhalb des EEG selbst zusätzliche Fördermittel bereitzustellen. „Wir werden in den kommenden Jahren die Voll-Digitalisierung des Antragsverfahrens abschließen und Verfahren durch Automatisierung weiter beschleunigen“, betont der Sprecher des Ministeriums. „Auch durch eine bessere Verzahnung der Planung von Anlagen und Netzanschlüssen lassen sich Investitionskosten senken. Dies wird in der geplanten Task Force Netzausbau angegangen.“
